各省、自治區、直轄市、計劃單列市國有資產管理局(辦公室)、國務院各有關部、委、局、總公司國有資產管理部門:
為進一步加強上市公司資產評估管理工作,保證工作質量、提高效率、防止發生重大失誤, 針對目前評估工作中存在的一些問題, 根據《國有資產評估管理辦法》(國務院1991年第91號令)及其施行細則等有關規定,特通知如下:
一、國有資產占有單位在發生組建或改為上市公司、發行或增發上市股票、境外上市(包括間接上市)、以非現金資產配股以及涉及上市企業的兼并、收購、轉讓股權、對外投資等經濟行為時,必須根據《國有資產評估管理辦法》(國務院91號令)及其施行細則以及我局發布的有關文件規定進行資產評估。
國有資產占有單位委托的資產評估機構必須具有國家國有資產管理局和中國證券監督管理委員會共同授予的證券業務資產評估資格。
二、為了保證評估工作的質量,資產占有單位及委托方必須明確納入資產評估范圍的資產及負債;認真進行資產清查,填報資產清單;并提供相應的產權證明。評估機構必須到現場進行認真核實,并在此基礎上對涉及到的全部資產[包括長期投資、土地使用權、商標(使用)權、專利(使用)權、專有技術、特許經營權、商譽及其它無形資產、資源性資產等各類資產]和相關負債進行評估。國有資產占有單位對所提供的各類原始資料的真實性和可靠性承擔完全責任。會計報表必須根據《中國注冊會計師獨立審計準則》由注冊會計師進行過審計。
三、必須堅持先立項、再聘評估機構進行評估、最后確認的工作程序。從評估立項批復到申請評估結果的確認必須有合理的工作周期。為保證審核確認工作質量和效率,國家國有資產管理局在收到手續完備、材料齊全的確認申請后,在六至八個工作日內給出初次反饋意見;若需修改調整,則在收到新的資產評估報告書后三至五個工作日內給出再次反饋意見;在基本合格后的三至五個工作日內提交專家評審會議評審,在評審合格、資產評估報告書完整無誤后的二至五個工作日內做出確認批復。
四、對于股票發行上市(含境內、外上市)等具有重大影響的資產評估項目,由國家國有資產管理局審批資產評估立項并確認資產評估結果。其中,地方企業須先經省級國有資產管理局初審確認;中央企業由其主管部門簽署意見。
五、各級國有資產管理部門要采取有力措施,加強對上市公司資產評估工作的前期指導、過程控制和后期把關。國有資產管理部門要對評估方案實行備案和檢查;企業和評估機構要將評估中的重大事項(企業背景、評估方案、評估的難點及對策,以及程序、范圍、對象、產權、基準日、方法、標準、依據、重要參數、重要資產監測鑒定、進度等)及時通報給國有資產管理部門。國有資產管理部門要強化服務意識,深入現場進行跟蹤指導。
六、國有資產管理局確認評估結果的批復僅對評估報告中所限定的特定目的并在規定期限內有效。
七、大力(li)推進(jin)資(zi)(zi)產(chan)(chan)評(ping)(ping)(ping)估標準化、規范(fan)(fan)化制度建設,堅(jian)持按照《資(zi)(zi)產(chan)(chan)評(ping)(ping)(ping)估操作(zuo)規范(fan)(fan)意見(jian)(試(shi)行)》的(de)規定精(jing)神,指導評(ping)(ping)(ping)估操作(zuo)和(he)審核確認。試(shi)行資(zi)(zi)產(chan)(chan)評(ping)(ping)(ping)估報告(gao)書評(ping)(ping)(ping)價(jia)制度,加(jia)強對評(ping)(ping)(ping)估機構的(de)考核和(he)監督檢(jian)查。大力(li)推進(jin)資(zi)(zi)產(chan)(chan)評(ping)(ping)(ping)估專(zhuan)業(ye)隊伍建設,資(zi)(zi)產(chan)(chan)評(ping)(ping)(ping)估業(ye)務(wu)人(ren)員必須(xu)經過省級以上國有資(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)理部(bu)(bu)門認可的(de)培(pei)訓(xun);逐步(bu)試(shi)行評(ping)(ping)(ping)估項(xiang)目(mu)負責人(ren)制度,評(ping)(ping)(ping)估項(xiang)目(mu)負責人(ren)必須(xu)取得注冊資(zi)(zi)產(chan)(chan)評(ping)(ping)(ping)估師執業(ye)資(zi)(zi)格,并經過省級以上國有資(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)理部(bu)(bu)門組織的(de)專(zhuan)項(xiang)培(pei)訓(xun);逐步(bu)試(shi)行資(zi)(zi)產(chan)(chan)評(ping)(ping)(ping)估項(xiang)目(mu)審核確認人(ren)員持證上崗制度,審核確認人(ren)員必須(xu)經過國家國有 資(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)理局認可的(de)培(pei)訓(xun)。
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